Закон об искусственном интеллекте в России — Федеральный закон от 26.07.2026 № 243-ФЗ «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации». Он действует с 1 сентября 2026 года; часть норм вступает с 1 марта 2027 года. Закон регулирует не весь ИИ, а большие фундаментальные модели — от 1 миллиарда параметров. ИИ-агентов и ответственности за их действия он отдельно не касается.
Коротко
- Предмет — большие фундаментальные модели. Закон регулирует разработку, внедрение и применение моделей ИИ, которые содержат не менее 1 млрд параметров и служат основой для другого программного обеспечения (ст. 1, п. 2 ст. 3).
- Разработчик — и тот, кто модифицирует модель. Компания, которая дообучает чужую модель, может оказаться разработчиком в смысле закона (п. 5 ст. 3).
- Суверенные и национальные модели. Правительство с 1 марта 2027 года установит случаи, где допускаются только они; для уже работающих систем — переходный срок до 1 сентября 2032 года при обработке и хранении данных в России.
- Маркировка. С 1 марта 2027 года — возможность ставить предупреждение о применении ИИ в аудио- и видеоматериалах, а крупные платформы (свыше 500 тыс. пользователей в сутки) обязаны дать пользователям эту возможность.
- Ответственность — по общему законодательству. Специального режима для вреда от ИИ нет (ст. 11).
Как называется закон и когда он принят?
Федеральный закон от 26 июля 2026 года № 243-ФЗ «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации». Принят Государственной Думой 8 июля 2026 года, одобрен Советом Федерации 17 июля 2026 года, подписан Президентом 26 июля 2026 года. В законе 13 статей.
С какой даты действуют его нормы?
По ст. 13 закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года, кроме отдельных норм:
| Нормы | С какой даты |
|---|---|
| Закон в целом: понятия, принципы, полномочия, меры поддержки, ответственность | 1 сентября 2026 года |
| Пп. 3–5 ч. 2 ст. 5 — случаи применения только суверенных и национальных моделей; отраслевые требования по предотвращению рисков; доступ к данным государственных систем для обучения | 1 марта 2027 года |
| Чч. 2–5 ст. 6 — что такое суверенная и национальная модель | 1 марта 2027 года |
| Ст. 8 — обязанности разработчиков суверенных и национальных моделей | 1 марта 2027 года |
| Ст. 9 — маркировка материалов, созданных с применением моделей | 1 марта 2027 года |
| Ст. 10 — использование результатов интеллектуальной деятельности при обучении | 1 марта 2027 года |
Переходное правило (ч. 3 ст. 13): требование применять только суверенные или национальные модели до 1 сентября 2032 года не распространяется на системы, где модели созданы или эксплуатируются на день вступления этого требования в силу, — при условии, что данные обрабатываются и хранятся в России.
Что закон требует от компаний, применяющих ИИ?
Прямых обязанностей для компании, которая просто применяет готовую модель, закон устанавливает немного. Важны четыре вещи:
- Дообучение может сделать компанию разработчиком. По п. 5 ст. 3 разработчик — это лицо, которое разрабатывает или модифицирует большую фундаментальную модель. Компания, дообучающая открытую модель, может стать разработчиком.
- Следите за постановлением Правительства о суверенных моделях. С 1 марта 2027 года Правительство вправе определить случаи, где допускаются только суверенные или национальные модели (в финансовой сфере — по согласованию с Банком России), и устанавливать отраслевые требования по предотвращению рисков.
- Маркировка. Лицу, создающему аудио- и визуальные материалы с помощью модели, обеспечивается возможность размещать предупреждение о применении ИИ; формат определяется соглашением с поставщиком модели. Крупные платформы с суточной аудиторией свыше 500 тыс. пользователей в России обязаны дать пользователям такую возможность.
- Если компания разрабатывает суверенную или национальную модель — с 1 марта 2027 года она обязана принимать организационные и технические меры безопасности модели, определять правила её эксплуатации и вести техническую документацию (ст. 8).
Что такое суверенная и национальная модель?
Обе — модели российского юридического лица, у которых ответы пользователям готовятся и данные хранятся в центрах обработки данных в России, принадлежащих российским юридическим лицам.
- Суверенная (ч. 2 ст. 6): российский разработчик определяет и меняет характеристики модели на всех стадиях жизненного цикла, обеспечена полная техническая воспроизводимость цикла разработки, включая обучение, и модель прошла подтверждение соответствия в порядке, установленном Правительством.
- Национальная (ч. 3 ст. 6): существенные характеристики определяет российский разработчик, а компоненты, в том числе чужие модели, распространяются на условиях открытой лицензии.
Есть ли в законе ИИ-агенты и ответственность за их действия?
Нет. Слова «агент» в законе нет, специальных правил о вреде от действий ИИ — тоже. Статья 11 отсылает к общему законодательству: участники отношений несут ответственность «в соответствии с законодательством Российской Федерации». Разработчику суверенной или национальной модели закон даёт право страховать ответственность за причинение вреда при её применении (п. 5 ст. 7).
Для компании это значит: за действия агента отвечают по общим правилам гражданского права — сама компания перед контрагентами, а её руководитель — перед компанией (ст. 53.1 ГК РФ о возмещении убытков). Закон об ИИ этого не меняет.
Среди принципов закона есть риск-ориентированный подход: требования к применению моделей устанавливаются исходя из вероятности и масштаба вреда жизни, здоровью, деловой репутации и имуществу (п. 5 ст. 4). Конкретные отраслевые требования Правительство вправе установить с 1 марта 2027 года.
Как закон соотносится с приказом ФСТЭК № 117?
Это разные уровни. 243-ФЗ задаёт рамку для больших фундаментальных моделей. Приказ ФСТЭК № 117 — требования к защите информации в государственных информационных системах. Проект изменений в приказ № 117 от 24.08.2026 опирается на определение искусственного интеллекта из п. 1 ст. 3 243-ФЗ и вводит меры для моделей и агентов ИИ в государственных системах с 1 марта 2027 года — подробнее на странице о приказе № 117 и ИИ-агентах.
Что с этим делать
- Составить перечень моделей, которые применяет компания, и отметить, какие из них — большие фундаментальные (от 1 млрд параметров).
- Проверить, не стала ли компания разработчиком из-за дообучения или модификации модели.
- Отслеживать постановления Правительства, вступающие с 1 марта 2027 года, — о случаях применения только суверенных и национальных моделей и об отраслевых требованиях.
- Для агентов закон новых обязанностей не создаёт, но и не снимает старых: ответственность за их действия — по общим правилам. Значит, нужны правила, что агенту можно, и журнал, которым доказывается, что эти правила соблюдались.
- Для государственных систем — сверить требования проекта изменений в приказ ФСТЭК № 117.
Частые вопросы (FAQ)
Есть ли в России закон об искусственном интеллекте?
Да. Федеральный закон от 26.07.2026 № 243-ФЗ «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации» действует с 1 сентября 2026 года; часть норм — с 1 марта 2027 года. Он регулирует большие фундаментальные модели ИИ.
Что регулирует 243-ФЗ?
Разработку, внедрение и применение больших фундаментальных моделей ИИ — моделей от 1 млрд параметров, служащих основой для другого программного обеспечения. Закон вводит понятия суверенной и национальной модели, меры поддержки, обязанности их разработчиков и правила маркировки материалов, созданных с помощью ИИ.
Касается ли 243-ФЗ компании, которая просто использует ChatGPT или другую модель?
Напрямую — в немногом. Но если компания дообучает или модифицирует модель, она может стать разработчиком (п. 5 ст. 3). С 1 марта 2027 года Правительство вправе определить случаи, где допускаются только суверенные или национальные модели, а для систем, уже работающих к этому дню, действует переходный срок до 1 сентября 2032 года при хранении данных в России.
Кто отвечает за вред от ИИ по закону 243-ФЗ?
Специальных правил закон не вводит: по ст. 11 ответственность наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть по общим нормам. Разработчик суверенной или национальной модели вправе страховать ответственность за вред при её применении (п. 5 ст. 7).
Нужно ли маркировать контент, созданный ИИ?
С 1 марта 2027 года закон обеспечивает возможность размещать предупреждение о применении ИИ в аудио- и видеоматериалах; формат — по соглашению с поставщиком модели. Крупные платформы с суточной аудиторией свыше 500 тыс. пользователей в России обязаны дать пользователям такую возможность (ст. 9).
Источники
- Федеральный закон от 26.07.2026 № 243-ФЗ «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации», КонсультантПлюс: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_540336/
- Официальный интернет-портал правовой информации: http://publication.pravo.gov.ru
- Проект изменений в приказ ФСТЭК России № 117, regulation.gov.ru, проект 170500: https://regulation.gov.ru/projects/170500
Проверено: 16.10.2026. Правовой вывод по конкретной ситуации — за юристом организации.